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为一个湖立一部法!《惠州西湖风景名胜区保护条例》获省人大常委

2019-11-07 10:41:21
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9月25日下午,第十三届省人民代表大会常务委员会第十四次会议在广州举行了第二次全体会议。其中,会议表决通过了《惠州西湖风景名胜区保护条例》(以下简称《条例》)等决定,经省人大常委会审查批准后,可以颁布实施。

西湖是惠州美丽的名片。西湖风景名胜区是国家重点风景名胜区,已有1600多年的历史。本条例适用于惠州西湖风景名胜区的规划、保护、利用和管理。很明显,惠州西湖风景区由西湖风景区和红花湖风景区组成。其中,西湖风景区包括平湖、胡风、南湖、菱湖和鳄鱼湖,而红花湖风景区包括高邦山和红花湖。

为了进一步落实绿色发展理念,结合惠州实际情况,条例中提到惠州西湖风景区的湖泊由湖长系统管理。惠州市人民政府和惠城区政府确定的湖泊长度组织领导水资源保护、水污染防治和水环境控制工作。

为了提高风景名胜区水生态系统的自净能力,规定十分明确。市政府应建立惠州西湖风景名胜区水环境保护长效管理机制,采取截污、分流、疏浚、生态修复、护岸等措施,改善风景名胜区水质,提高水生态系统自净能力。

近年来,惠州西湖周边建筑,尤其是高层建筑数量逐年增加,建筑风格不协调,景观走廊受损,导致湖城关系日益紧张。条例明确规定惠州西湖风景名胜区应当按照风景名胜区总体规划要求控制建筑高度。除风景园林中的塔、亭等标志性建筑外,风景名胜区的建筑物、构筑物高度不得超过三层,檐口高度不得超过十二米。

为实施风景资源保护,该条例以列举的方式明确规定了风景名胜区内的执法主体和禁止行为的处罚程度,包括破坏界碑、放行、游泳、捕鱼、非法捕鱼、携犬进入风景名胜区、使用扬声器等。

《惠州西湖风景名胜区保护条例》是惠州市批准的第五部地方性法规。2015年5月28日,惠州成为该省首批开始行使地方立法权的城市之一。惠州进一步推进科学立法、民主立法和依法立法。除程序法(惠州市制定地方性法规)外,惠州还相继制定了保护河流(西直河)、城市(历史文化名城)、山(罗浮山)和湖(惠州西湖)的立法,凸显了惠州的立法特色。

[记者]洛瑞

[摄影]梁伟春和王长会

[作家]洛瑞

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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